環(huán)境新聞速覽丨“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”如何建設(shè)？生態(tài)環(huán)境部答封面新聞

3月30日，生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)任勇在發(fā)布會(huì)上回答封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部將按照深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)意見(jiàn)的有關(guān)決策部署，推進(jìn)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

任勇在發(fā)布會(huì)上表示，固體廢物既是水氣土污染的“源”、也是水氣土污染治理的“匯”，存在內(nèi)在耦合關(guān)系。加強(qiáng)固體廢物污染防治既是切斷水氣土污染源的重要工作，也是鞏固水氣土污染治理成效的最后環(huán)節(jié)。“無(wú)廢城市”建設(shè)盡管著力點(diǎn)在固體廢物污染防治，但對(duì)城市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有直接貢獻(xiàn)和統(tǒng)籌推動(dòng)作用。

他指出，有研究機(jī)構(gòu)對(duì)45個(gè)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，通過(guò)提升城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑等4類(lèi)固體廢物的全過(guò)程管理水平，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳排放減量的13.7-45.2％（平均27.6％）。所以，減污降碳是“無(wú)廢城市”建設(shè)的一個(gè)新的使命。“無(wú)廢城市”建設(shè)的措施是綜合的，既有政策、制度等軟件建設(shè)，也有利用處置設(shè)施、信息系統(tǒng)等硬件建設(shè)，這些都是固體廢物管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的短板，是需要夯實(shí)的基礎(chǔ)。

任勇表示，“無(wú)廢城市”建設(shè)有助于減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。因此，各地對(duì)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)表現(xiàn)出很高的積極性和主動(dòng)性。

2021年年底，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同17個(gè)部門(mén)印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》。《方案》的主要目標(biāo)是：到2025年，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障；減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮；“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同；基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

任勇解釋?zhuān)斗桨浮钒才诺闹饕蝿?wù)可以概括為“12345”。“1”是指“100”個(gè)城市，即推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。“2”是指“兩個(gè)融合”，即“無(wú)廢城市”建設(shè)與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略相融合，做好建設(shè)方案頂層設(shè)計(jì)。“3”是指“三化”原則，即圍繞固體廢物治理這一主線，統(tǒng)籌推進(jìn)減量化、資源化和無(wú)害化。“4”是指“四大體系”建設(shè)，即制度、技術(shù)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系建設(shè)，并用好數(shù)字化技術(shù)。“5”是指“五大”重點(diǎn)領(lǐng)域，即在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑領(lǐng)域推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展和對(duì)危險(xiǎn)廢物的全鏈條環(huán)境監(jiān)管。